Лицензия на на утилизацию отходов — правила получения

Получение Лицензии на отходы 1-4 кл. опасности на обращение: сбор, транспортировку, обезвреживание, утилизацию, обработку и размещение по ФЗ№458

Получение Лизензии на отходы срочно
законно и с гарантией! Как оформить?

Сертификат, разрешающий работу с отходами 1-4 класса опасности, выдается Росприроднадзором. Служба работает в сфере природопользования, делегируя полномочия на оформления документа территориальным органам. Компании, пожелавшие получить бумаги, должны обратить внимание на следующее:

  • срок действия выданного сертификата на утилизацию и хранение опасных отходов не ограничен;
  • оформление бумаг займет до 45 рабочих дней;
  • заключение обязаны подготавливать в Роспотребнадзоре за 2 календарных месяца.

Лицензия, выданная Росприроднадзором, является федеральной. Это означает, что вы можете работать по этому документу на территории всех 85 субъектов РФ. Более подробную информацию о специфике оформления и особенностях применения отдельных норм вы можете получить у наших специалистов. Они помогут решить любую проблему.

Ответственность, классы опасности
и виды обращения с отходами

Законодательством России предусмотрено наказание при фиксации факта ведение бизнеса с нарушением норм использования лицензии или без ее наличия. Это влечет за собою административную ответственность. Для юрлиц размер штрафа составляет от 40-50 тыс. рублей при условии конфискации. Отчуждению подлежит готовая продукция, оборудование и сырье.

В соответствии с УК страны, за ведение бизнеса без наличия разрешения полагается штраф. Размер отчислений в пользу Государства достигает до 300 тыс. рублей. Сумма может быть определена как размер зарплаты за 2 года. Нарушение правил приводит к лишению свободы на срок до 2 лет. В качестве наказания могут быть выбраны социальные работы (480 часов) и арест на срок 1-6 месяцев.

5 классов опасности:

  • 1. Чрезвычайно опасные
  • 2. Высоко опасные
  • 3. Умеренно опасные
  • 4. Мало опасные
  • 5. Наименее опасные
  • 6 видов деятельности:

  • 1. Сбор
  • 2. Транспортировка
  • 3. Обработка
  • 4. Утилизация
  • 5. Обезвреживание
  • 6. Размещение
  • Сколько стоит, стоимость лицензии
    на обращение отходов?

    Цена сертификата зависит от осуществляемого сферы деятельности, объема, класса опасности отработанных материалов. У клиента есть возможность заказать оформление полного пакета бумаг, нужных для пожелавшего получить лицензию, или купить уже готовый сертификат.

    Мы выдаем разрешения на утилизацию отработанной продукции класса I-IV. Обратившийся за помощью получает документ 100% соответствующий действующим нормам. В среднем мы готовим документ за 3 месяца. Срок зависит от выбранных видов деятельности и региона выдачи лицензии.

    Оставьте заявку на точный расчет стоимости

    1. Создание и внедрение программы производственного контроля (ППК)

    2. Подбор специалистов предприятия и создание технической документации

    3. Подписание договора на пред-рейсовые и медицинские осмотры

    4. Подписание договора на техническое обслуживание, ремонт и мойку автотехники

    5. Подписание договора дезинфекции территории стоянки и транспорта

    6. Выдача сертификатов и разрешение для работ с отходами 1-4 класса

    7. Выездная проверка санитарной и эпидемиологической экспертизы

    8. Подача пакета документов в службу защиты прав потребителей

    9. Передача лицензии СЭЗ, заключения «Центра гигиены и эпидемиологии»

    Сколько стоит стоимость получения лицензии на отходы?

    Как выбрать надежную консалтинговую компанию, чтобы гарантированно получить лицензию Утилизацию Отходов?

    Выбирать консалтинговую компанию, с которой работают лидеры.

    Некоторые из наших клиентов и партнеров:

    Узнать важные нюансы перед сбором и подачей документов. Любые консультации для Вас – бесплатны. Мы расскажем все изменения в законодательстве и поправки, в последнее время. Каким образом они влияют на работу, как вести деятельность согласно действующему законодательству РФ.

    Наша команда – это опытные специалисты на рынке лицензирования, которые помогут исключить ошибки и получить официальную лицензию. Вы пройдете с нами «за руку» на всех этапах подготовки документов.

    Важно иметь прямую связь с Ведомствами, выдающими лицензию. У нас есть личный куратор, который посодействует при возникающих вопросах.

    Чтобы предотвратить утерю документов и моментально решать спорные моменты, мы контролируем все процессы через наш личный кабинет. Решение вопросов 1-3 дня.

    При самостоятельном оформлении Вы играете в «русскую рулетку» можете видеть только конечный результат — что означает повторную пересдачу документов и отказ в получении лицензии. Решение вопросов до 60 дней

    Наличие положительных живых отзывов и рекомендаций.

    Вы можете запросить у нас контакты некоторых клиентов и расспросить об их опыте работы с нашей компанией.

    Получение лицензии на отходы

    Основные понятия и особенности утилизации опасных материалов

    Накопление отработанных веществ — временное хранение материала на протяжении 6 месяцев на специальных площадках. Последние должны быть оборудованы согласно требованиям закона и действующим нормам, касающимся охраны окружающей среды. Компаниям следует учитывать правила обеспечения надлежащей экологической ситуации для населения. Накопленные отходы поддаются дальнейшему обезвреживанию или переработке.

    Утилизация отходов — хранение и нейтрализация опасной продукции компаниями и предприятиями.

    Удаление отходов — изоляция опасной продукции, которая не подлежат дальнейшей утилизации. Это делается на специальных складах. Меры организовывают с целью предотвращения распространения опасных веществ в окружающей среде.

    Хранение опасных отходов — обеспечение сохранности в подготовленных емкостях в течение более 11 месяцев с дня обезвреживания и захоронения.

    Использование собранных отходов — добавление материала при изготовлении товаров (продуктов), во время строительных работ, повторная переработка. Возврат в производство проводится после надлежащей подготовки и извлечение полезных отходов и ингредиентов для повторного использования(восстановления).

    Сбор отходов — прием продукции у физических и юрлиц. Это делается с целью переработки, утилизации, уничтожения в будущем. Процедура предусматривает перевозку к месту удаления и сортировки.

    Удаление опасных веществ — уменьшение массы. Это может быть связано с изменением обычного состава, химико-физических параметров. Как правило, выбирают сжигание или дезинфекцию на специализированных заводах. Благодаря подобным мерам, удается добиться снижения негативного влияния опасных веществ на экологическую ситуацию и человеческое здоровье.

    Отгрузка отходов — работы, проводимые с целью перевозки материала автотранспортом за пределы участка, принадлежащего юрлицу или предпринимателю.

    Обработка отработанных веществ — предварительная подготовка материала для дальнейшей утилизации или переработки. Процедура включает очистку, последующую сортировку и прочие работы.

    Политика конфиденциальности

    Данная Политика конфиденциальности применима к данному Сайту. После просмотра данного Сайта обязательно прочитайте текст, содержащий политику конфиденциальности используемого сайта. В случае несогласия с данной Политикой конфиденциальности прекратите использование данного Сайта. Заполнив любую из форм и используя данный Сайт, Вы тем самым выражаете согласие с условиями изложенной ниже Политики конфиденциальности. Сайт охраняет конфиденциальность посетителей сайта. Персональная информация Для того чтобы оказывать вам услуги, отвечать на вопросы, выполнять ваши пожелания и требования требуется такая информация, как ваше имя и номер телефона. САЙТ может использовать указанную информацию для ответов на запросы, а также для связи с Вами по телефону с целью предоставления информации о предлагаемых САЙТ услугах и рекламных кампаниях. При поступлении от вас обращения в виде отправки любой заполненной на сайте формы САЙТ может потребоваться связаться с Вами для получения дополнительной информации, необходимой для вашего обслуживания и ответа на интересующие вопросы. САЙТ обязуется не передавать данную информацию третьим лицам без Вашего разрешения, за исключением информации, необходимой для выполнения вашего обслуживания. Со своей стороны, Вы предоставляете САЙТ право использовать любую сообщѐнную Вами информацию для выполнения указанных выше действий.

    Безопасность

    Передача персональных данных в любой форме (лично, по телефону или через Интернет) всегда связана с определенным риском, поскольку не существует абсолютно надежных (защищенных от злонамеренных посягательств) систем, однако САЙТ принимает необходимые адекватные меры для минимизации риска и предотвращения несанкционированного доступа, несанкционированного использования и искажения Ваших персональных данных. Несовершеннолетние САЙТ не принимает никакой информации от лиц моложе 18 лет без согласия их родителей или законных опекунов. Кроме того, лица моложе 18 лет не могут совершать каких-либо покупок или иных юридических действий на данном Сайте без согласия родителей или законных опекунов, если это не допускается законодательством Российской Федерации.

    Как получить лицензию на утилизацию и переработку отходов: требования, документы и алгоритм действий

    Компании, занимающиеся утилизацией мусора и промышленных отходов, должны иметь лицензию на этот вид деятельности, что зафиксировано в Постановлении Правительства РФ № 1062, изданном 03.10.2015 (далее – Постановление).

    Чтобы не стать нарушителем, следует изучить особенности лицензирования деятельности по переработке и утилизации отходов.

    Прочитав эту статью, вы узнаете:

    • на какие именно виды деятельности с отходами распространяется лицензия на утилизацию;
    • нужна ли лицензия на переработку отходов 5 класса опасности;
    • кто и где выдает разрешение, и какие документы для этого понадобятся;
    • сколько времени и денег понадобится предпринимателю.

    Для каких классов опасности отходов нужна лицензия?

    По степени вреда для людей и природы выделяют 5 классов опасности отходов. Самые вредные относятся к первым четырем. Самый неопасный класс — пятый.

    Логично, что именно опасные отходы требуют правильной утилизации. Не менее логично, что на эту процедуру нужна лицензия, ведь к обращению с опасными веществами должен быть допущен только тот, кто полностью к этому готов.

    Намереваясь получить лицензию на утилизацию мусора, прежде надо определиться с перечнем производимых работ и типом отходов.

    Если речь идет об отходах 5 класса опасности, получать лицензию не нужно.

    Компании или ИП, занимающиеся утилизацией отработанных материалов 1, 2, 3 и 4 классов опасности, должны обратиться за лицензией.

    Типы деятельности

    Практически для всех направлений работ по обращению с опасными отходами нужно иметь лицензию.

    Она дает возможность производить с отработанным материалом такие действия:

    • собирать — предприятие должно иметь оборудованную площадку и условия, соответствующие санитарным нормам и правилам, но для хранения отработанного материала в течение 11 и менее месяцев лицензия не понадобится;
    • обрабатывать (очищать, разбирать, сортировать);
    • транспортировать отработанный материал с промплощадки, разрешительный документ не потребуется, если отходы перемещаются в пределах субъекта хозяйствования;
    • размещать отработанный материал временно или длительный период на оборудованных для этого хранилищах, полигонах;
    • обезвреживать отходы, используя соответствующие действующим санитарным нормам технологии.
    Читать еще:  Нормы расхода топлива на 2016 год. минтранс рф, последняя редакция

    Кроме того, лицензия на утилизацию отходов дает право перерабатывать мусор с целью получения сырья, то есть разрешается использование отходов для производства новой продукции.

    Кто занимается лицензированием деятельности по переработке и утилизации?

    Деятельность компаний и ИП, осуществляющих разные виды работ по обращению с ТБО и промышленными отходами, включая их сбор, транспортирование, обработку и утилизацию, регулируется упомянутым правительственным Постановлением.

    Госструктурой, выдающей лицензии на переработку и утилизацию отходов, является Росприроднадзор.

    Требования к лицензиатам

    Предприятие, планирующее осуществлять утилизацию отработанных материалов, обязано иметь соответствующее оборудование.

    Есть и другие требования, зависящие от того, какие отходы будут перерабатываться:

    1. Для 1 класса (ртутные и люминесцентные лампы, термометры, гальваника) нужны специальные оцинкованные герметичные контейнеры, чтобы хранить отработанные элементы до начала утилизации.
    2. Для временного хранения отходов 2 класса (аккумуляторы) у предприятия должны быть поддоны особой конструкции. Они необходимы, чтобы в случае нарушения техпроцесса была возможность слить электролит в емкость.
    3. К отходам 3 класса опасности, помимо азотной и серной кислоты, растворителей органического происхождения, относятся продукты нефтепереработки. Они должны размещаться отдельно от других материалов в специальных емкостях.

    Утилизация отработанных материалов 4 класса опасности разрешена только на оборудованной для этого территории.

    Для получения лицензии юридическое лицо или частный предприниматель должны иметь бумаги, подтверждающие право владения оборудованием и промышленным объектом.

    Пакет документов

    Заявитель должен написать обращение в Росприроднадзор, в котором указать:

    • название юридического лица (ФИО ИП);
    • адрес регистрации (места жительства ИП);
    • адрес промплощадки, где планирует проведение утилизации, № телефона;
    • ЕГРЮЛ;
    • вид деятельности;
    • ИНН;
    • данные платежки, удостоверяющей внесение гос. сбора за получение запрашиваемого документа;
    • опись прилагаемых бумаг.

    К ходатайству надо прикрепить справки и материалы согласно ниже приведенному перечню:

    • о постановке предприятия на налоговый учет;
    • выписка из ЕГРЮЛ;
    • правоустанавливающие бумаги на установки для утилизации отработанных материалов, помещение, производственные площадки;
    • перечень продукции или услуг, при производстве или оказании которых образуются отходы;
    • перечень транспортных средств, которые будут использоваться для перевозки;
    • соглашения о дезинфекции и дератизации помещений;
    • разрешения на право работы с опасными материалами;
    • заключение о соответствии оборудования санитарным нормам;
    • договоры о тепло- и водоснабжении, поставке электроэнергии;
    • положительное заключение госэкспертизы по экологии;
    • квитанция об оплате.

    Не забудьте приложить справки о прохождении и результатах медосмотра всех сотрудников предприятия.

    Кроме того, необходимо приложить технологическую схему обращения с отработанными материалами.

    Алгоритм действий

    Для начала следует проверить всю необходимую документацию, получить санитарно-эпидемиологическое согласование и заключение экологической экспертизы на промышленный объект в территориальном органе Минприроды.

    После того, как все бумаги будут собраны, предприятие готово к обращению в орган, выдающий лицензии.

    Существует несколько способов подать заявление:

    • личное обращение в территориальный орган Росприроднадзора;
    • отправить комплект бумаг почтой;
    • подать заявление онлайн.

    В первом случае комплект документов представитель компании или предприниматель подает в местный орган Росприроднадзора.

    Если промышленные площадки, где утилизируются отходы, расположены в разных федеральных округах, изучение материалов и принятие решение будет происходить на территории, определенной центральным аппаратом Росприроднадзора.

    Другой вариант – написать заявление на получение лицензии и послать документы почтой России. Комплект бумаг следует отправить письмом с уведомлением с приложением описи. Подача заявления возможна на сайте Госуслуг. Необходимые бумаги надо отсканировать и прикрепить к форме обращения.

    Сроки получения

    На рассмотрение поданных материалов уполномоченному органу отводится 45 дней без учета праздников и выходных.

    В этот период должностное лицо должно проверить, все ли бумаги предоставлены.

    Если обнаружены недостоверные данные или недокомплект документов, заявитель получит отказ в выдаче лицензии на утилизацию отработанных материалов.

    После устранения недостатков следует повторно подать заявление.

    При положительном решении уполномоченный орган оформляет разрешительный документ, регистрирует его в реестре выданных лицензий Росприроднадзора. После этого юридическое лицо или частный бизнесмен получает запрашиваемый документ.

    Стоимость и срок действия документа

    Государственная услуга по выдаче данного разрешительного документа в Российской Федерации является платной.

    Для того, чтобы стать обладателем лицензии на переработку и утилизацию опасных отработанных материалов (отходов 1 – 4 классов опасности), предприятие должно внести в госбюджет сумму 7500 руб.

    Если потребуется дубликат документа, то государственная пошлина составит еще 750 руб.

    На какой период выдается лицензия? На этот вопрос дает ответ ст. 9 ФЗ от 04.05.2011 № 99 (в редакции от 17.06.2019) «О лицензировании отдельных видов деятельности». Как гласит п. 4 указанной статьи, документ действует бессрочно.

    Заключение

    Утилизировать отработанные материалы и мусор при отсутствии лицензии незаконно. За это на предприятие и ответственных лиц налагаются санкции.

    Юридические лица и индивидуальные предприниматели будут оштрафованы на 40 – 50 тыс. руб., а должностные лица на 4 – 5 тыс. руб. с возможной конфискацией средств производства (ст. 14.1 КоАП РФ).

    Несмотря на то, что получение документа — дело достаточно хлопотное, другого выхода у предприятий по утилизации опасных отходов нет.

    Лицензия на транспортировку и утилизацию отходов 1-4 класса опасности

    Деятельность объектов хозяйствования, связанная с пользованием природными ресурсами, в том числе и с производством побочных продуктов, регулируется государством. Для оценки степени нагрузки на окружающую среду, все виды отходов поделены на 5 категорий, первые 4 из которых относятся к опасным. Для обращения с вредными для людей и природы веществами предусмотрена лицензия на отходы, порядок получения которой регламентируется положениями Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 с дополнениями и приложениями. Отсутствие разрешительного документа является поводом для привлечения виновных к ответственности и приостановке деятельности предприятия.

    Виды деятельности, подлежащие лицензированию

    В соответствии с положениями законодательных актов в сфере охраны окружающей среды, лицензия на обращение с отходами выдается бессрочно для проведения определенных действий с вредными веществами. Их целью является локализация опасных объектов в ограниченном пространстве с последующей трансформацией в безопасное для людей и окружающей среды сырье.

    В соответствии с постановлением Кабинета министров № 1062 от 03.10.2015 лицензии на опасные отходы выдаются для осуществления такой деятельности:

    1. Сбор промышленного и бытового мусора. Процедура проводится с соблюдением мер личной и общественной безопасности. При необходимости используются защитные средства.
    2. Транспортировка. Подразумевается перевозка мусора за пределы места, где он образовался. Перемещение производится специальными транспортными средствами по заранее согласованным маршрутам.
    3. Обработка. Производится сортировка отходом по размеру и материалу, разборка на составляющие части, очистка от мусора и посторонних примесей.
    4. Хранение. Лицензирование деятельности по хранению отходов предусматривает их размещение на площадях, в зданиях и помещениях на срок более 11 месяцев. Необходимым условием является полная изоляция опасных материалов. в некоторых случаях проводится захоронение мусора на отведенных для этого полигонах.
    5. Обезвреживание. Лицензия на обезвреживание отходов разрешает предпринимателям проводить нейтрализацию вредных веществ химическими, физическими и термическими способами.
    6. Утилизация. Переработка побочных продуктов производства во вторсырье, которое продается предприятиям для повторного использования.

    Как и где заказать лицензию на отходы

    Для получения лицензии на утилизацию отходов соискатель должен подготовить материальную базу для производственной деятельности, штат персонала и выполнить ряд юридических мероприятий. Претенденты на получение права выполнять хозяйственную и административную деятельность по обращению с промышленным мусором проявляют свое желание в письменном виде, подавая заявление установленного образца.

    Разрешение на лицензирование сбора отходов с их последующей переработкой выдается территориальными подразделениями Росприроднадзора.

    При этом, соискатель лицензии на отходы имеет право:

    1. При планировании ведения деятельности по обработке мусора на территории двух субъектов РФ самостоятельно выбирать один из органов, на территории которого будет осуществляться утилизация.
    2. При выполнении работ на территории трех и более субъектов федерации обращаться напрямую в главное управление Росприроднадзора с просьбой определить территориальный отдел, который будет оформлять лицензию на сбор отходов.
    3. Осуществлять свою деятельность, в пределах предоставленных полномочий, на территории всей страны, а также в других государствах, с которыми подписаны международные договоры о сотрудничестве в природоохранительной сфере.

    Подавать заявление с приложениями необходимо через секретариат органа. Документы могут быть переданы через курьера, доверенное лицо или по почте с указанием услуги об отчете про доставку.

    Обратите внимание! получить разрешительный документ обязаны частные предприниматели, юридические лица и лицензиаты, получившие разрешение до 2012 года.

    Лицензия на обработку и утилизацию опасных отходов

    Для получения лицензии на размещение и утилизацию отходов соискатель должен собрать такой пакет документов:

    • Устав компании, в котором указана его форма собственности и специализация.
    • Акт проведения государственной экологической экспертизы о степени воздействия на окружающую среду.
    • Заключение территориального органа МЧС.
    • Разрешение санитарно-эпидемиологической службы.
    • Разрешение на строительство объектов хранения и переработки мусора.
    • Решение сессии органа местного самоуправления о разрешении на проведение производственной деятельности.
    • Договор о страховании.
    • Документы о праве собственности (аренды) на объекты, оборудование и транспортные средства.
    • Удостоверения сотрудников на проведение опасных работ с материалами с первого по четвертый класс.
    • Выписка из штатного расписания о наличии обученного специалиста.
    • Приказы о назначении работников на должности.
    • Акты проверки готовности технических средств и их ТП.
    • План эвакуации.
    • План ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера на объекте.

    Важно! Список может быть расширен, в зависимости от специфики субъекта федерации и действующих на его территории законодательных актов местного значения.

    Требования к лицензиату по обращению с опасными отходами 1-4 класса опасности

    В соответствии с положениями Федерального закона N 99-ФЗ, для работы с отходами лицензирование проводится только в отношении тех претендентов, которые имеют юридический и почтовый адрес. Объектом проведения утилизации является специально оборудованное помещение, здание, территория, которые оснащены соответствующим роду деятельности оборудованием, не представляют опасности для жизни людей и чистоте окружающей среды .

    Лицензия на 4 класс опасности отходов может быть выдана при условии выполнения соискателем таких мероприятий:

    • Прохождение консультаций о необходимости, порядке и правилах получения разрешения на право обращения с отходами.
    • Подготовка материально-технической базы, соответствующей классу опасности планируемых работ.
    • Обучение персонала на курсах подготовки специалистов.
    • Получение паспорта на производимые побочные продукты.
    • Разработка лимита опасных отходов, согласование его с соответствующими органами.
    • Заключение контрактов с организациями, которые будут принимать, передавать вторсырье, принимать участие в его переработке.
    • Подготовка оборудования и инструментов в объеме, соответствующему положениям классификатора основных фондов (Постановление Госстандарта РФ N 359 от 26.12.1994).
    • Помещение объявления в СМИ о планировании и содержании предстоящей деятельности.
    Читать еще:  Металлоемкое машиностроение. обзор основных отраслей тяжелой промышленности

    Внимание! Местом регистрации для получения разрешения на отходы не может быть город, область, округ или государство.

    В каких случаях Росприроднадзор может отказать в предоставлении лицензии на обработку и утилизацию опасных отходов

    Территориальное подразделение Росприроднадзора может отклонить ходатайство соискателя лицензии в следующих случаях (ст. 14 ФЗ-99):

    • Отсутствие почтового адреса, устава предприятия и прочих правоустанавливающих документов.
    • Изложение в заявлении и приложениях искаженных, неправильных или заведомо завышенных/заниженных данных.
    • Подача неправдивой информации.
    • Неполный перечень документов, отсутствие одного или нескольких разрешений.
    • Отсутствие у работников удостоверений на право проведения опасных работ.
    • Несоответствие возможностей оборудования и инструментов анонсированным задачам.
    • Превышение предельно допустимого показателя лимита производимых побочных продуктов.

    После принятия решения об отказе на выдачу лицензии орган Росприроднадзора в течение трех дней в письменно виде информирует соискателя. В ответе перечисляются причины отказа со ссылками на статьи правовых актов.

    Обратите внимание! Индивидуальный предприниматель и юридическое лицо имеют право обжаловать решение территориального органа в высшей инстанции. Для этого необходимо написать заявление с изложением причины своего несогласия. При этом каждый пункт должен быть подтвержден документально компетентными органами. При устранении указанных недостатков в месячный срок разрешается подать повторное заявление с приложением актов выполненных работ.

    Сроки получения лицензии

    Проведение лицензирования состоит из следующих этапов:

    1. Проверка соответствия перечня представленных документов требованиям нормативно-правовых актов — до 3 дней.
    2. Изучение правильности оформления бумаг, справок, актов и прочих поданных вместе с заявлением приложений — до 10 дней.
    3. Выездная проверка производственных мощностей, транспорта, оборудования, инструментов и оснащения соискателя непосредственно на объектах – до 20 дней.

    На устранение выявленных недостатков отводится один месяц, после чего проводится повторная проверка.

    Обратите внимание! Контролирующий орган не должен требовать от соискателя бумаг, которые не предусмотрены федеральным и местным законодательством.

    Результат лицензирования деятельности по сбору опасных отходов

    После получения разрешительного документа предприниматель получает право на обращение с отходами в соответствии с видами разрешенной деятельности. Все данные о произведенных действиях заносятся в единый государственный реестр.

    Документ действителен до тех пор, пока предприниматель не сменит почтовый и юридический адрес или не выйдут новые изменения природоохранного законодательства.

    Поводом для аннулирования лицензии могут стать нарушение правил утилизации отходов или превышение допустимых объемов лимита их производства.

    Как получить лицензию Росприроднадзора на отходы самостоятельно? (2 видео)


    Лицензия на обращение с отходами

    Лицензия на отходы необходима, чтобы владеть, пользоваться или распоряжаться отходами 1-4 класса опасности (п. 30 ч. 1 ст. 12 № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

    Последние изменения 2017 года в законе вновь вернули обширный список видов деятельности, подлежащих лицензированию: сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов 1-4 классов опасности.

    Штрафы для юридических лиц за несоблюдение закона – 100 000 – 250 000 рублей.

    Лицензия нужна срочно? Узнайте, как можно продолжать работу предприятия на законных основаниях пока готовится лицензия на отходы.

    Лицензия на отходы 1-4 класса опасности с июля 2015

    С 1 июля 2015 вступил в силу закон №458-ФЗ о лицензировании, который обязывает юридические лица иметь лицензию на отходы по всем шести видам деятельности, прописанным для отходов 1-4 класса опасности. Если ранее лицензия требовалась только для обезвреживания и размещения отходов, то с 01.07.2015 лицензируемыми стали: сбор, транспортирование, обработка и утилизация.

    Примечательно, что новый закон это возврат к нормам, действовавшим 2, 5 года назад, которые, в свою очередь, были упразднены в пользу упрощенных процедур для бизнеса. Нынешнее решение властей – шаг обратно к ужесточению контроля.

    На какие виды деятельности вам нужна лицензия по отходам?

    Если кратко, то на все виды деятельности с отходами. На одно предприятие выдается одна лицензия с перечнем всех или интересуемых действий с отходами.

    Лицензия выдается и переоформляется на перечень конкретных видов отходов I – IV классов опасности согласно ФККО. Выдача и переоформление лицензии на группы отходов, содержащие в одиннадцатом знаке 11-значного кода ноль, недопустимо.

    1. Лицензия на сбор отходов. Сбор отходов – первый этап обращения отходов. Например, сбором является поступление отходов от арендаторов (юр. и физ. лиц) в бизнес-центре. При этом накопление (т.е. временное складирование до 6 месяцев) не лицензируется. Нужно лишь следовать требованиям законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
    2. Лицензия на транспортировку отходов. Транспортировка отходов – перемещение отходов за границы участка земли, находящегося в собственности юр. лица или ИП или предоставленного ему на иных правах. Перемещение внутри земельного участка не является лицензируемой деятельностью.
    3. Лицензия на обработку отходов. Обработка отходов – любая подготовительная деятельность с отходами перед утилизацией: сортировка, разборка, очистка.
    4. Лицензия на утилизацию отходов. Утилизация отходов – использование отходов для производства продукции, выполнения работ/ услуг. Например, утилизация некоторых бумажных отходов подразумевает повторное изготовление из нее упаковки (рециклинг).
    5. Лицензия на обезвреживание отходов. Обезвреживание отходов – как правило, сжигание или обеззараживание отходов в целях уменьшения негативного влияния на окружающую среду. Сжигание отходов в целях отопления к обезвреживанию не относится.
    6. Лицензия на размещение отходов. Размещение отходов – разделяют хранение и захоронение отходов. Хранение происходит на подготовленных местах сроком от 11 месяцев с целью последующей утилизации, обезвреживания или захоронения. Захоронение – финал «жизни» отходов в хранилищах, где они изолируются от окружающей среды.

    Лицензия на транспортировку отходов

    Лицензия на деятельность по транспортированию отходов – это самый распространенный вид лицензирования, так как он обязателен для перевозчиков отходов на территории Российской Федерации. Фактически, все кто собирает и вывозит опасные отходы 1-4 класса, нуждаются в лицензировании.

    Что НЕ подлежит лицензированию с 1 июля 2015?

    • Деятельность по образованию и накоплению отходов 1-4 класса на территории меньше 11 месяцев
    • Вся деятельность по обращению с отходами 5 класса опасности (наименее опасный для окружающей среды вид отходов)

    Кто подлежит лицензированию по отходам 1-4 класса?

    Вам нужна лицензия, если вы юридическое лицо или ИП, а также:

    • собираете отходы у сторонних организаций;
    • транспортируете отходы (свои или сторонних организаций);
    • занимаетесь обработкой отходов (своих или сторонних организаций);
    • утилизируете отходы (свои или сторонних организаций);
    • обезвреживаете отходы (свои или сторонних организаций);
    • размещаете, то есть храните или захораниваете отходы.

    Требования к лицензиату при получении лицензии даны в Постановлении Правительства РФ от 03.10.2015 N 1062 “О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности” (вместе с “Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности”).

    Ответственность за отсутствие лицензии по отходам

    КОАП России, статья 8.2, предусматривает следующие виды наказаний:

    • Физлица – штраф 1000 до 2000 рублей
    • Должностные лица – штраф от 10 000 до 30 000 рублей
    • ИП – штраф от 30 000 до 50 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток
    • Юридические лица – от 100 000 до 250 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток

    КОАП России, статья 247 о нарушении правил обращения с экологически-опасными веществами и отходами предусматривает:

    • Угроза вреда здоровью или окружающей среде – штраф до 200 000 рублей, либо в размере заработной платы или иного дохода за 18 месяцев, либо ограничение/лишение свободы до 2 лет, либо принудительные работы до 2 лет
    • Те же деяния, плюс загрязнение окружающей среды, массовую гибель животных и пр. – штраф от 100 000 до 300 000 рублей, либо в размере заработной платы или иного дохода от 1 до 2 лет, либо ограничение/лишение свободы до 5 лет, либо принудительные работы до 5 лет
    • Те же деяния, повлекшие смерть человека или массовые заболевания – лишение свободы до 8 лет

    Отсутствие лицензии при осуществлении деятельности – это, кроме того, незаконное предпринимательство, что влечет за собой уголовную ответственность (ст. 171 УК РФ).

    Получение лицензии

    Требования для оформления лицензии

    Предприятия должны удовлетворять лицензионным требованиям:

    • Наличие помещений, специально оборудованных объектов для размещения отходов, знаков на транспортных средствах по вывозу отходов.
    • Наличие сертификатов в области работы с отходами 1-4 класса, подтверждающими профподготовку в данной области.
    • Производственный контроль соблюдения установленных процедур по обращению с отходами
    • Санэпид-заключения (выдаются в Роспотребнадзоре) о соответствии правилам объектов и имущества, которое лицензиат собирается использовать под деятельность, связанную с отходами
    • Наличие паспортов отходов
    • Положительное заключение Госэкспертизы по проектной документации вышеупомянутых объектов

    Более подробная информация обо всех требованиях к лицензиату читайте в статье про получение лицензии.

    Этапы получения лицензии

    1. Разработать необходимую документацию, собрать документацию согласно требованиям Положения;
    2. Получить санитарно-эпидемиологическое заключение на здания и сооружения в Роспотребнадзоре;
    3. Получить заключение государственной экологической экспертизы (ГЭЭ), если планируется использовать объекты по обезвреживанию и/или размещению отходов;
    4. Подать документы в Росприроднадзор с заявлением и оплаченной госпошлиной для получения бланка лицензии на отходы.

    Сроки получения и действия лицензии

    Срок действия лицензии не ограничен при условии неизменности процесса обращения с отходами, юридических реквизитов организации, адресов осуществления деятельности.

    Сроки получения лицензии колеблются в зависимости от сложности деятельности, номенклатуры отходов и количества документации, которую необходимо разработать дополнительно. В целом, получение лицензии на обезвреживание и (или) захоронение занимает от полугода до года, на транспортирование – значительно меньше.

    Список требуемых документов для лицензии

    Вот примерный список документов, которые вам потребуются для оформления лицензии по отходам 1-4 класса опасности (применим для любой сферы деятельности):

    1. Свидетельство ЕГРЮЛ/ЕГРИП, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН), копия Устава организации, Выписка из ЕГРЮЛ;
    2. Правоустанавливающие документы на здания, сооружения, транспортные средства, земельные участки, на которых предполагается осуществлять лицензируемую деятельность;
    3. Для предприятий, производящих продукцию, – перечень товаров, работ, услуг, в ходе производства которых образуются отходы, с которыми планируется осуществлять лицензируемый вид деятельности;
    4. Краткое описание производственной деятельности и полная схема деятельности по обращению с отходами от образования до удаления (материалы обоснования деятельности по обращению с отходами);
    5. Паспорта, СЭЗ и сертификаты на сырье, продукцию, оборудование;
    6. Если планируется транспортирование отходов: паспорта транспортных средств, договоры на временное хранение (стоянку), договоры на мойку, техническое обслуживание и ремонт транспорта, свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, наличие спецзнаков и соответствие требованиям, предъявляемым к транспорту по перевозке опасных грузов;
    7. Для водителей – обязательный медицинский осмотр, инструктаж, наличие стажа вождения не менее 3 лет, свидетельство на право сопровождения опасных грузов, сведения о наличии санитарно-бытовых помещений для водителей;
    8. Список должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, согласованный с Роспотребнадзором, договоры на медицинский осмотр и его последние результаты;
    9. Копии свидетельств на право работы с опасными отходами лиц, допущенных к обращению с отходами
    10. Сведения о выдаче спецодежды, СИЗ, договор на стирку одежды;
    11. Договор на дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию зданий и помещений;
    12. Договоры на теплоснабжение, энергоснабжение, водоснабжение;
    13. Сведения о местах накопления отходов – расположение, вместимость, соответствие санитарным и экологическим нормам, ответственные лица;
    14. Экологическая документация:
      • Инструкции по обращению с отходами;
      • Программа производственного экологического контроля и ее результаты;
      • Наличие проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документа об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
      • Паспорта отходов I-IV классов опасности;
      • Разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, СЭЗ на проект нормативов ПДВ;
    15. Санитарная документация:
      • Наличие проекта расчетной СЗЗ, проекта окончательной СЗЗ, результаты замеров на границе СЗЗ согласно плану-графику контроля, либо расчет рассеивания выбросов загрязняющих веществ – если требуется для данного предприятия согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03;
      • Протоколы замеров качества состояния атмосферного воздуха, воды, сточных вод, воздуха рабочей зоны, сточных вод, уровней физического воздействия и т.д.
      • Расчеты класса опасности отходов для здоровья человека (паспорта токсичности) согласно требованиям Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.06.2003 N 144 «О введении в действие СП 2.1.7.1386-03»;
      • Договоры на передачу отходов лицензированным организациям либо лицензированным полигонам, внесенным в ГРОРО, акты на прием-передачу отходов.
    16. Ситуационный план расположения площадки
    17. Карта-схема расположения зданий и сооружений с нанесением всех мест временного накопления отходов (МВН)
    18. Информация о арендаторах (количество, виды деятельности)
    19. Пояснительная записка (описание структурных подразделений и их деятельности)
    Читать еще:  Описание, характеристика и особенности разведения утки агидель

    Обратите внимание, что нигде в законодательстве не установлены термины «паспорт токсичности отхода» или «расчет классов опасности для здоровья человека», кроме указанных СП. Регламентов разработки и согласования паспортов токсичности так же нет. Паспорта чаще всего предлагается разработать в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» на платной основе и там же получить экспертное заключение на них (даже не СЭЗ). Так что данное требование является достаточно спорным.

    Кроме того Северо-Западное управление Роспотребнадзора может выдвигать дополнительные требования по материалам к предоставлению, иногда законом не обоснованные.

    Получение экспертного заключения санитарно-эпидемиологического заключения (далее – СЭЗ)

    Для получения экспертного заключения и СЭЗ необходимо собрать пакет документов для экспертизы (экспертиза платная). Заметим, что ни в одном официальном документе не определен исчерпывающий список документов для получения СЭЗ на соответствие установленным санитарным нормам зданий, сооружений и объектов размещения отходов.

    Поэтому здесь у экспертов полная свобода действий, так как соответствие санитарным нормам – понятие обширное. Мы приведем ориентировочный перечень документации, которая может понадобиться на данном этапе.

    Вполне возможно, что в конкретном субъекте РФ перечень будет значительно отличаться. Здесь необходимо соблюдать осторожность. Желательно заранее уточнить перечень и требования, так как в случае выдачи СЭЗ о несоответствии данных зданий, сооружений и объектов будет довольно трудно исправить положение.

    Оплата государственной пошлины на выдачу лицензии

    Для получения бланка лицензии необходимо оплатить государственную пошлину на государственную услугу. На 2017 год размер пошлины составляет:

    Процедура получения лицензии на утилизацию отходов

    Намереваясь получить лицензию на утилизацию отходов, сначала следует определиться с содержанием будущей деятельности: какой вид работ будет осуществляться и с каким мусором. Действия, указанные в официальной бумаге, считаются законными только в том случае, если они связаны с заявленными в разрешении отходами.

    Виды лицензий

    Для того чтобы работать с отходами 1–4 класса опасности необходима лицензия. При обращении с мусором, относящимся к 5 классу (практически не оказывает негативного влияния на человека и окружающую среду), она не требуется.

    Наличие лицензии позволяет юридическим лицам и предпринимателям осуществлять в отношении отработанного материала следующие манипуляционные действия:

    • собирать;
    • обрабатывать;
    • транспортировать;
    • размещать;
    • обезвреживать;
    • утилизировать.

    Почти все виды деятельности при обращении с опасными отходами требует обязательного разрешения. Их накопление и хранение в течение 11 месяцев не подлежит лицензированию.

    Разрешение на сбор отходов дает право принимать производственные отработки 1–4 классов опасности от организации и физических лиц.

    Разрешение на размещение и лицензия на утилизацию позволяют организациям вести экономическую деятельность, при которой используется отработанное сырье. Имея первый документ, фирмы могут оказывать услуги по утилизации мусора, размещая или закапывая его на специализированных участках. Наличие второго дает право извлекать полезные ресурсы из отработанного материала с целью их дальнейшего использования.

    Лицензия на транспортировку отходов дает право на вывоз мусора, за пределы указанного в документе участка, и доставлять в соответствующие места. Разрешение на обработку мусора позволяет разбирать, очищать и сортировать отходы для дальнейшей их утилизации.

    Процесс получения лицензии и срок ее действия

    В зависимости от того, какие виды манипуляций предполагается осуществлять, перечень поддаваемых документов может отличаться. Проще всего получить разрешение тем организация, которые собираются работать с бытовым мусором. Обращение с опасными отходами требует соблюдения больших требований.

    Например, для лицензирования деятельности, связанной с переработкой отработок 1–4 класса опасности, необходимо представить заключение экологических ведомств о соответствии необходимым требованиям имеющегося оборудования и квалификации работников. Чтобы избежать непредвиденных обстоятельств, лучше всего получить официальную бумагу, позволяющую осуществлять всевозможные действия при обращении с мусором.

    Полный список необходимых документов

    Расширенный перечень документов:

    • заявление, в котором указываются виды отходов и работ;
    • копии документов о наличии зданий и иных строений, принадлежащих заявителю на законных основаниях;
    • копии документов, которые подтверждают наличие оборудования и установок, необходимых для переработки сырья;
    • подтверждение о наличии специального транспорта, принадлежащего заявителю на законных основаниях;
    • копии сертификатов, подтверждающих профессиональную подготовку работников и заявителя при обращении с мусором;
    • подтверждение о приеме на работу должностного лица, несущего ответственность за нарушения при допуске к работе;
    • копию положительного заключения санитарно-эпидемиологической организации о состоятельности фирмы;
    • подтверждение уплаты госпошлины, взимаемой за выдачу разрешения;
    • свидетельство о зарегистрированном статусе заявителя (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), ИНН;
    • перечень всех документов.

    Копии перечисленных свидетельств необязательно заверять нотариально, достаточно при сдаче пакета предъявить их оригиналы.

    Процедура рассмотрения документов

    Собранные документы необходимо подать в Министерство природных ресурсов. В случае обнаружения недостающих бумаг или их несоответствия, на проверку может уйти трое суток, заявителю предоставляется право на исправление ошибок в течение 30 рабочих дней.

    После их устранения или, в случае их отсутствия, с момента подачи заявления может пройти 45 дней до получения ответа и оформления лицензии. Если работы планируется осуществлять более чем в одном федеральном округе, рассмотрение и принятие решения о выдаче официальной бумаги будет проводиться в том филиале, который определит центральный аппарат Росприроднадзора. При «меньшем размахе» – в территориальном органе по месту регистрации заявителя.

    Наличие разрешения дает право на обращение с отработками в течение 5 лет. По окончании данного срока его можно переоформить.

    Ответственность за отсутствие лицензии

    Осуществление работ при отсутствии разрешения считается незаконным и влечет за собой административную ответственность. Поэтому в случае накопления образовавшегося мусора, правильней будет обратиться в соответствующие организации.

    В случае если ведение предпринимательской деятельности требует наличия лицензии, а ее нет, следует оформление акта об административном правонарушении, наложение штрафа, а сырье (мусор), оборудование и продукция могут быть конфискованы. Гражданские лица обязаны выплатить от 2000 до 2500 рублей, должностные – от 4000 до 5000 рублей, организации – от 40000 до 50000 рублей.

    Если незаконные работы не предполагают получение прибыли при использовании отходов, размеры штрафов следующие:

    • 500–1000 – для гражданских лиц;
    • 30000–50000 или лишение права заниматься данной деятельностью на срок от 1 года до 3 лет – для должностных лиц;
    • 30000–40000 или приостановление работ на срок до 3 месяцев – для индивидуальных предпринимателей;
    • 170000–250000 или приостановление деятельности на срок до 3 месяцев – для юридических лиц.

    Получение права работать с отходами не освобождает от ответственности в случае нарушения санитарно-эпидемиологических правил при обращении с мусором, загрязняющим окружающую среду.

    В этом случае должностное лицо должно выплатить от 10000 до 30000 рублей. Предприниматели, не являющиеся юридическим лицом – от 30000 до 50000 рублей, имеющие данный статус – от 100000 до 200000 рублей. Кроме того, в течение 3 месяцев они не имеют права проводить какие-либо работы, связанные с их профессиональной деятельностью.

    Получение лицензии – дело хлопотное и может занять много времени. Скорейшему решению вопроса об оформлении официального разрешения на осуществление деятельности в рассматриваемой сфере могут помочь сторонние юридические фирмы.

    Видео по теме: Получение лицензии на работу с отходами

    Ссылка на основную публикацию
    ×
    ×
    Adblock
    detector